Hoja de ruta electrónica: qué es, desde cuándo y cómo se emite

La hoja de ruta electrónica es el documento de control que lleva cada autobús en un servicio de transporte público de viajeros, convertido en un PDF con un código QR y una dirección web de descarga directa. Desde el 5 de octubre de 2026 la hoja de ruta tiene que ser necesariamente digital. La genera la propia empresa con la aplicación que elija, antes de que empiece el servicio, y el conductor lleva una copia con el QR.

Aquí tienes qué es, qué norma la pide, qué tiene que cumplir el fichero, quién la emite y cómo se hace en Bus Center, con lo que el programa hace y lo que no.

Qué es y qué norma la pide

La hoja de ruta es el documento de control del transporte público de viajeros por carretera, y lo que ha cambiado es el soporte. La regula la Orden FOM/1230/2013, que pide que todos los autobuses destinados a la prestación de servicios de transporte público de viajeros circulen con su hoja de ruta. La misma orden deja fuera dos supuestos concretos, ligados a los servicios regulares; los explicamos en qué autobuses llevan hoja de ruta.

El paso al formato electrónico lo marcó la Ley 9/2025, de Movilidad Sostenible: su disposición transitoria octava dice que la hoja de ruta regulada en esa orden será necesariamente digital a los diez meses desde la entrada en vigor de la ley. El Ministerio de Transportes lo concreta en sus preguntas frecuentes: la fecha de la digitalización obligatoria es el 5 de octubre de 2026, y no está prevista ninguna fase adicional en la que no se sancione.

Los detalles técnicos los fija la Resolución de 5 de junio de 2026 de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril, que sustituye a la Resolución de 22 de mayo de 2023. La resolución llama a estos documentos «documentos electrónicos de control administrativo», y de ahí la sigla DeCA que verás en todas partes.

Qué tiene que cumplir el PDF y su enlace

El fichero tiene que ser un PDF nativo, con un código QR dentro que lleve a su propia dirección web, y esa dirección tiene que descargar el PDF directamente, sin contraseña. Estos son los requisitos de la resolución, uno por uno:

• Los ficheros electrónicos tendrán formato PDF con un tamaño no superior a 5 MB, con la fecha y hora de creación y de modificación como metadatos.
• La generación es nativa digital: no valen los ficheros obtenidos a partir del escaneo de un documento en papel o de imágenes digitalizadas.
• El propio PDF incluye un código QR con la dirección web única y específica del documento.
• La dirección web empieza necesariamente por «https://» y usa TLS 1.2 o superior.
• Al abrirla, el PDF se descarga directamente: no vale una página que pida credenciales ni una con botones de descarga.
• El enlace puede llevar medidas de seguridad, pero no puede expirar antes de que acabe el servicio.
• El fichero se crea siempre antes del inicio efectivo del servicio, y la aplicación registra la fecha y hora de creación y de cada modificación.

Lo que pide la resolución al código QR y a la dirección web lo contamos con más detalle en el QR de la hoja de ruta.

Quién la emite, y lo que no hace falta

La emite la empresa transportista, con una aplicación propia o con la de un proveedor. El Ministerio lo explica así en sus preguntas frecuentes: cada empresa debe disponer de una aplicación donde se gestionen los datos, bien de forma propia o bien contratando a un proveedor de servicios. En el transporte de viajeros, todos los datos son responsabilidad de la empresa transportista.

Hay tres cosas que no hacen falta. No hay que subir las hojas de ruta a ninguna plataforma del Ministerio: los PDF tienen que estar disponibles en un repositorio para que las autoridades los descarguen en un control en carretera. No hay que certificar la aplicación. Y la firma de los documentos de control administrativo no es obligatoria, porque la Orden FOM/1230/2013 no establece requisitos de firma.

El dominio donde se guardan los PDF puede ser cualquiera y no requiere comunicación previa. La obligación alcanza a los transportes interiores, incluido el cabotaje; los transportes internacionales usan los documentos de control de los convenios suscritos por España.

Qué datos lleva

Lleva los datos que fija el artículo 2 de la Orden FOM/1230/2013. Son el nombre y el NIF de la empresa transportista y de quien contrata el servicio; el origen, el destino y la fecha; la matrícula del autobús; el nombre y el NIF del conductor, y la naturaleza del servicio.

Hay dos datos que dependen del tipo de servicio. En el servicio discrecional y en el turístico, que son las clases 1.º y 4.º de la orden, hay que consignar además las paradas intermedias que se hayan realizado durante el viaje. Y cuando el servicio discrecional es un refuerzo de una línea regular de uso general, hay que identificar el servicio que se refuerza; si es una colaboración en un transporte regular de uso especial, el transporte en el que se colabora.

Se pueden agrupar varios servicios en una misma hoja de ruta, siempre que se identifiquen claramente los datos de cada uno. La lista completa, de dónde sale cada dato y qué pasa si falta uno está en los datos obligatorios de la hoja de ruta.

Qué lleva el conductor

El conductor lleva una copia con el código QR, en el móvil o en papel, y se la tienen que entregar antes del inicio efectivo del servicio. En una inspección presenta la hoja de ruta con el QR o, en su defecto, solo el QR.

Si lleva la copia impresa, las anotaciones a mano no se tienen en cuenta. Cuando un dato cambia, la única forma válida de modificar la hoja de ruta es la que fija la resolución: añadir los datos nuevos al mismo PDF, conservando los antiguos marcados como no válidos, o generar un PDF nuevo con su nueva dirección y conservar el original. En los dos casos, el PDF modificado o el nuevo tiene que llegar al conductor. Lo vemos en cómo modificar una hoja de ruta ya emitida.

Cómo se emite en Bus Center

En Bus Center la hoja de ruta se emite desde el propio servicio: PDF con código QR y enlace de descarga directa. Los datos del documento salen del programa al emitir; las paradas intermedias y el servicio que se refuerza los declara la oficina en ese momento, porque no están en ninguna otra parte.

No deja emitir a medias: si falta un dato obligatorio, dice cuál y por qué se pide. Nunca se inventa un NIF ni la naturaleza del servicio. Se emite antes de salir y queda con su fecha y hora, el PDF no pasa de 5 MB y el enlace del QR lleva un código aleatorio que no se adivina.

Un servicio que necesita hoja de ruta no pasa a «listo para salir» hasta que está emitida; uno exento pasa con su motivo guardado. El conductor la ve en su portal del móvil, con el mismo enlace que va en el QR. Y si el servicio cambia después de emitir, el programa avisa y se saca una versión nueva. Puedes verlo resumido en la sección de la hoja de ruta de la portada.

Lo que Bus Center no hace

Bus Center genera el documento, pero la obligación es del transportista. La norma no exige un programa concreto: Bus Center genera el documento que se pide.

Bus Center no envía la hoja de ruta a la DGT, al Ministerio ni a ninguna plataforma, porque la norma no lo pide: el PDF queda disponible en su enlace para que se descargue en un control. No es un programa homologado ni certificado. Y no sustituye a tu asesor: no acredita el cumplimiento normativo de nadie. Lo que sí hace es no dejar emitir la hoja si falta un dato.

Fuentes consultadas

Comprobadas el 11 de octubre de 2026. Enlazamos la fuente original para que puedas consultar el texto vigente.

• Preguntas frecuentes (FAQ) DeCA. Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible.
• Resolución de 5 de junio de 2026, de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril, por la que se establecen las características que deben reunir los sistemas y los documentos electrónicos de control administrativo exigidos en los transportes por carretera (texto consolidado). BOE.
• Orden FOM/1230/2013, de 31 de mayo, por la que se establecen normas de control en relación con los transportes públicos de viajeros por carretera (texto consolidado). BOE.
• Ley 9/2025, de 3 de diciembre, de Movilidad Sostenible (texto consolidado). BOE.